Кто распоряжается муниципальным имуществом

Как только среди чиновников появляется новенький из прошлых, например, из Вольска, Маркса или даже Саратова, невольно задумываешься над тем, что заставило должностное лицо отрываться от родного гнезда. Балаковские руководители предложили зарплату побольше? – Так и среди местных наверняка найдутся те, кто за хороший оклад расстарается. Чужак является высококлассным специалистом? – Тогда почему его, такого распрекрасного, не удержали на прежнем месте работы? Или решающую роль в подборе команды играют всего лишь личные привязанности и симпатии главы администрации района Ивана Чепрасова?

Одним из самых трудно объяснимых, на наш взгляд, решений Ивана Васильевича было назначение начальником управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами вольчанина Александра Мурнина. Города и района нашего человек не знал. Или, чтобы распоряжаться муниципальным имуществом и землями это вовсе не обязательно? Предшественниками Александра Анатольевича были, кстати, балаковцы Алексей Долгов и Валерий Карпенко, но они почему-то недолго продержались в этом кресле.

Помимо того, что Мурин возглавлял вольский комитет по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами, о нем было мало что известно при появлении в нашем городе. Местные чиновники, они вроде как всегда на виду, тогда как пришлые вполне могут оказаться настоящим котом в мешке.

И вот выясняется, что Александр Мурнин пришел к нам вовсе не с муниципальной службы, а из бизнеса. Источники в Интернете приписывали ему сразу три крупные компании – ООО “РемСтройМатериал”, ООО “Экопром” и “Ремстройматериалы”, которые занимались закупкой отходов, удалением сточных вод и торговлей строительными материалами. Свое дело, по всей видимости, шло неплохо, потому что летом 2001 года Александру Анатольевичу удалось взять в аренду для индивидуального строительства недурственный земельный участок в Вольске на берегу Волги площадью 1000 кв.м.

А в администрации соседнего района Александр Анатольевич действительно работал, но лишь до 2008 года (в это же время, с 2005 по 2008 год здесь главствовал и Иван Чепрасов). Почему Мурнин с муниципальной службы ушел, не знаем. Знаем только, что будучи председателем вольского имущественного комитета он обвинялся в совершении преступления, предусмотренного статьей 285 УК РФ “Злоупотребление должностыми полномочиями”. В процессе судебного разбирательства ст.285 Мурнину переквалифицировали на ст.293 “Халатность”, а чем закончился суд, пояснил ответ председателя Вольского районного суда Т.Павленко на запрос нашего издания: “Согласно приговору от 23.10.2003 Мурнин Александр Анатольевич по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, в соответствии с п.2 ч1 ст.24 УПК РФ оправдан за отсутствием в его действиях состава преступления”.

Не будем строить догадки, по каким причинам обвинение Мурнина в уголовном преступлении в суде рассыпалось. А вот подчиненная Александра Анатольевича консультант управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации БМР Лариса Богданова оказалась не такой удачливой. Согласно материалам Балаковского районного суда, в 2009 году Лариса Геннадьевна, зная о том, что на территории города Балаково реализуется программа “Обеспечение жильем молодых семей”, решила путем участия в ней прикупить себе недвижимость. С этой целью чиновница обращается в управление муниципального жилья и жилищной политики администрации БМР с заявлением о признании ее неполной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и о включении в число претендентов на получение социальной выплаты. Представила необходимые документы, вот только “забыла” указать, что за месяц до этого подарила собственной матери благоустроенную квартиру общей площадью 32.4 кв.м. По мнению суда, тем самым женщина умышленно ухудшила свои жилищные условия, а значит, в течение 5 лет, в соответствии с положениями ст.53 Жилищного кодекса Российской Федерации, не имела права считаться нуждающейся в улучшении жилищных условий и претендовать на получение социальной выплаты.

Из материалов суда видно, как быстро развиваются дальнейшие события. 3 июля Богданова подает документы, через 11 дней общественная комиссия по жилищным вопросам при администрации БМР признает ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, 22 июля появляется постановление и.о. главы администрации БМР о том, что Богданова принята на учет для участия в подпрограмме “обеспечение жильем молодых семей” федеральной целевой программы “Жилище” на 2002-2010 гг, а уже 22 октября 2010 г. на имя Богдановой Л.Г. и ее дочери было выписано свидетельство о праве на получение социальной выплаты в размере 390,6 тыс руб. на приобретение жилья. На следующий день женщина деньги получает, а через неделю приобретает себе двухкомнатную квартиру, причем опять же у собственной родительницы.

Несмотря на то что Богданова Л.Г свою вину не признала, суд делает вывод, что она незаконно, с корыстной целью путем обмана завладела чужими денежными средствами в сумме 390.6 тыс.руб., принадлежащим администрации Балаковского муниципального района, и использовала их на собственные нужды, причинив администрации Балаковского муниципального района ущерб в крупном размере. На судью Д.Долгова не произвели впечатления доводы Ларисы Геннадьевны, что в подробности программы она не вникала, поэтому дескать не могла знать о требованиях закона. Между тем свидетели в суде показали, что при приеме документов Богдановой разъяснялись положения Жилищного кодекса РФ о том, что нельзя ухудшать жилищные условия. Кроме того, эти положения имеются на стендах в управлении жилья.

В результате судебного разбирательства Лариса Богданова была признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ “Мошенничество в крупном размере” и получила наказание в виде штрафа в 100 тыс.руб. Кроме этого, суд постановил взыскать с Богдановой в бюджет Балаковского муниципального района в возмещении ущерба 390,6 тыс.руб.

Несмотря на то что по данной статье ей назначено было минимальное наказание, Лариса Геннадьевна подает кассационную жалобу в областной суд. Саратовские коллегии поддержали решение балаковского районного судьи оставив кассацию Богдановой без удовлетворения.

Сегодня Лариса Геннадьевна, уличенная судом в уголовном преступлении, консультирует других, как нужно распоряжаться теперь уже муниципальным имуществом.

Что касается всего управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами, возглавляемого А.Мурниным, то к результатам его работы, в том числе и со стороны районных депутатов, не раз высказывались серьезные претензии. В отличии от частной недвижимости, муниципальная собственность сдается в аренду чуть ли не за символическую плату, средства на ее ремонт и содержание не вкладываются годами, в результате муниципальные помещения либо совсем не продаются, либо уходят в частные руки за копейки. Так, согласно данным контрольно-счетной палаты БМР за прошлый год, из 27 выставленных на аукцион объектов было продано только пять, в бюджет попало 5,7 млн.руб.вместо 23.2 млн.руб., которые были запланированы.

Т.Краева, “Упрямые Факты” №44 (410).