8 октября 2015 года Арбитражный суд поддержал решение Саратовского УФАС России о признании администрации Балаковского муниципального района Саратовской области нарушившей ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции.
Ранее Саратовское УФАС России рассмотрело по заявлению Общественной палаты Саратовской области дело о нарушениях, допущенных Администрацией при проведении электронного аукциона на оказание услуг по изготовлению и размещению информационных видеосюжетов о деятельности Администрации на телеканале, осуществляющем трансляцию на территории Саратовской области.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что в документации об аукционе содержалось требование о наличии лицензии на осуществление телевизионного вещания. Для участия в аукционе была подана единственная заявка ООО «Вирма». Заявка содержала лицензию без приложений, являющихся её неотъемлемой частью, однако была признана соответствующей требованиям ФЗ № 44 и требованиям аукционной документации. Аукцион был признан несостоявшимся, отделом контроля за размещением заказов Администрации было принято решение о согласовании осуществления закупки у единственного поставщика – ООО «Вирма».
Однако в соответствии с требованиями ФЗ № 44, заявка, не содержащая предусмотренные законом документы, подлежит отклонению. Кроме того, согласно приложению к лицензии ООО «Вирма» вещание телеканала «Свободное телевидение «Вирма» осуществляется в кабельных сетях только на территории города Балаково Саратовской области, что не соответствует условиям аукциона. Аукцион следовало признать несостоявшимся, Администрация должна была осуществить закупку путем проведения запроса предложений или иным способом в соответствии с ФЗ № 44.
Заключение и исполнение Администрацией контракта с ООО «Вирма» не позволило выявить полностью отвечающего требованиям аукциона участника при проведении новой закупки.
Саратовское УФАС России пришло к выводу о том, что действия Администрации нарушают порядок проведения торгов и создают ООО «Вирма» преимущественные условия участия в торгах, и вынесло решение о признании Администрации нарушившей ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
Арбитражный суд Саратовской области подтвердил правомерность решения антимонопольной службы.
