Бойцы «невидимого фронта» разбрасываются миллионами. Предприятие «БалАвтоДор» не только плохо содержит балаковские дороги, но и с финансовой дисциплиной не в ладах

В минувшую пятницу, 29 мая, на заседании городского Совета перед депутатами о результатах работы за 2019 год отчиталась председатель Контрольно-счетной палаты Татьяна Решетникова.

Общая сумма средств, использование которых было проверено КСП, составила 275,2 млн рублей, из них бюджетных средств проверено на сумму 188,1 млн рублей.
– Сумма выявленных нарушений – 8 млн рублей: 6,4 млн бюджетных средств и 1,6 млн – внебюджетных. После проверок устранено нарушений на 7,8 млн, в том числе возмещено в бюджет 78,7 тыс. рублей, – сообщила Татьяна Решетникова.

Среди проверенных КСП муниципальных предприятий – МБУ «БалАвтоДор». Жителям города уже не раз приходилось воочию убедиться, как «умеют» чистить город от снега и грязи специалисты этого муниципального бюджетного учреждения. Балаково до сих пор задыхается от пыльных туч, которые волшебная машина «Магистраль» не убирает с дорог, а просто поднимает их в воздух. Сегодня их просто гоняет ветер с места на место. А вот как обстоят дела с финансовой дисциплиной, расскажут сухие беспристрастные цифры документа КСП.

В частности, при проверке финансово-хозяйственной деятельности и использования муниципального имущества в МБУ «БалАвтоДор» установлено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 78,7 тыс. руб.

Среди нарушений МБУ «БалАвтоДор» установлено:
– нарушение порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в результате выполнения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог, установленного муниципальным заданием, не в полном объеме на протяжении всего проверяемого периода. Выборочной проверкой установлено завышение стоимости выполненных работ в сумме 1 млн 049,2 тыс. рублей;
– нарушение порядка и условий оплаты труда сотрудников учреждения в сумме 360,4 тыс. руб., в том числе: – в нарушение статей 60 и 60.2. Трудового кодекса РФ в приказах о выполнении работником дополнительной работы и в дополнительных соглашениях к трудовым договорам, отсутствует объем работ, который работник будет дополнительно выполнять, в кадровых документах (приказах) неверно определен вид оплаты за поручаемую дополнительную работу.
Расходы по оплате труда, произведенные с нарушением Положения об оплате труда и премирования работников МБУ «БалАвтоДор», составили 342,5 тыс. руб. (с учетом отчислений во внебюджетные фонды), в том числе премиальные выплаты «за выполнение особо важного задания» – 323,3 тыс. руб. Неправомерные выплаты компенсации за дни нахождения в командировке, в которые работники фактически в командировке не находились, составили 17,9 тыс. руб.

Но и в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью МБУ «БалАвтоДор» допустил немало нарушений. Вот что выяснила КСП:

«Не соблюден порядок обязательной регистрации возникновения прав на земельные участки. В нарушение ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, ст. 130, 131 Гражданского кодекса РФ, ст. 6 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» право на земельный участок, на котором расположены нежилые здания, находящиеся в оперативном управлении учреждения, кадастровым номером 64:40:030101:8 общей площадью 19203 кв.м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Балаково ул. Саратовское шоссе, д.28, учреждением не оформлено.
Неэффективное использование муниципального имущества в связи с длительным неиспользованием имущества, приобретенного за счет бюджетных средств, (фреза дорожная навесная МТС-110, приобретенная в июне 2018г. до настоящего времени Учреждением не используется) составило 354,8 тыс. рублей».

Читаем далее: «В МБУ «БалАвтоДор» нарушения составили 3 514,4 тыс. руб., в том числе:
– нарушение руководителем экономического субъекта требований по оформлению учетной политики – не определен порядок организации учета и списания автотранспортных шин и аккумуляторов (не определены нормы эксплуатационного пробега автошин, критерии износа, нормативный срок эксплуатации аккумуляторной батареи);
– оформление первичных учетных документов, подтверждающих оказание транспортных услуг, с нарушением требований ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» на сумму 1 873,8 тыс. руб.;
– нарушение ст.9 Федерального закона «О бухгалтерском учёте», пп.1п.3р.II Приказа Минтранса России от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» – в путевых листах отсутствуют обязательные реквизиты: номер путевого листа, время работы, отработанные часы, норма списания топлива, количество израсходованных литров, а также многочисленные случаи отсутствия штампов о прохождении предрейсового и послерейсового медосмотра или отсутствия времени прохождения послерейсового медосмотра;
– нарушение порядка внесения исправлений в первичные учетные документы – исправления показаний спидометра, движения и расхода горючего, данных о пробеге, времени работы водителя и автомобиля в путевых листах грузовых автомобилей, не содержат даты осуществления такого исправления, а также подписей лиц, составивших документ, с указанием их ФИО или иных реквизитов, необходимых для идентификации таких лиц. Проверкой установлено отсутствие регистрации путевых листов, содержащих исправления, в журнале учета выхода техники, несоответствие даты выдачи путевых листов и их нумерации в хронологическом порядке, и несоответствие даты выдачи путевых листов показаниям пробега в хронологическом порядке;
– расходы по списанию бензина марки АИ-92 по документам, оформленным с нарушением требований ст.9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» и приказа Минтранса России «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» и в результате неверного применения базовой нормы расхода топлива по легковым автомобилям в сумме 34,0 тыс. руб.;
– неверное применение норм расхода дизельного топлива на транспортное движение и при работе с оборудованием (плуг и щетка) в зимний период по грузовым автомобилям. Неправомерные расходы по списанию 365 л дизельного топлива составили 12,9 тыс. рублей;
– списание автошин различных марок в количестве 109 единиц на сумму 996,1 тыс. руб. и аккумуляторов различных марок в количестве 37 штук на сумму 171,2 тыс. руб. при отсутствии заключения комиссии о списании (достижение эксплуатационного пробега, степень стирания рисунка с протектора, выработка ресурса);
– не заполнение в карточках учета работы шин и аккумуляторных батарей, необходимых для учета, реквизитов;
– отсутствие учета непригодных для дальнейшего использования автошин и аккумуляторов до момента утилизации на забалансовом счете 02 «Материальные ценности, принятые на хранение»;
– неведение аналитического учета операций по забалансовому счету 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных» в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей (ф.0504041) в разрезе лиц, получивших материальные ценности, транспортных средств, по видам материальных ценностей и их количеству, не отражение перемещения исправных и годных к дальнейшей эксплуатации запасных частей;
– списание запасных частей, выданных на транспортные средства взамен изношенных со счета 105 «Материальные запасы» без отражения на забалансовом учете по счету 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных», что влечет за собой искажение данных бухгалтерской отчетности на 81,0 тыс. рублей или на 2,6%».

– Неэффективные расходы в результате неиспользования общедоступных источников информации (статистические данные на потребительские товары, данные сетевого маркетинга, оптовые цены) для обоснования начальной (максимальной) цены контракта повлекли завышение начальной (максимальной) цены по контрактам на закупку нефтепродуктов и закупку топлива по цене выше средней потребительской цены (тарифа), составили 1 млн 067,5 тыс. рублей, в том числе 960,8 тыс. рублей бюджетных средств, что является нарушением статьи 34 БК РФ, – сообщила Татьяна Решетникова.

Нарушений, выявленных контрольно-счетной палатой, в документе отражено предостаточно, в их числе – искажение данных бухгалтерской отчетности, грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета, неправомерные расходы по оплате ремонта триммеров, отсутствующих в бухгалтерском учете или находящихся на гарантийном обслуживании, нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций и т.д. и т.п.

Директор МБУ «БалАвтоДор» привлечен к административной ответственности и оштрафован на сумму 5 тыс. рублей. В отношении юридического лица МБУ «БалАвтоДор» составлено 3 протокола об административном правонарушении. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа на сумму 40 тыс. рублей.
На снимке: вот так чистит дороги машина «Магистраль» МБУ «БалАвтоДор». В таком способе выражается отношение руководства учреждения ко всем балаковцам