Наталья Караман в открытом письме просит прокуратуру проверить законность строительства 10-этажных домов в Балакове

То ли для отвода глаз, то ли для отчетности показателей в работе на днях прокуратурой города Балаково по результатам проведенной проверки исполнения трудового законодательства ООО «СПФ «Балаковоспецстрой» Владимира Васильева было оштрафовано за задержку выплаты заработной платы.

Вопрос прокуратуре: а почему после громкого скандала со строительством дороги через сквер к новым элитным домам на берегу оросительного канала на улице Степной не провели проверку законности соблюдения градостроительного и земельного законодательства строительными компаниями того же Васильева и администрацией БМР?

Местным застройщиком Васильевым еще в бытность Ивана Чепрасова главой района приглянулась земля рекреационной зоны для строительства очередных многоквартирных жилых домов вдоль оросительного канала.

Как оказалось, еще в 2012 году было сформировано два земельных участка, которые передали в аренду ООО «СПФ «Балаковоспецстрой» для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения. Насколько это было законным, прокуратурой не проверялось. Затем их объединили в один земельный участок общей площадью более двух гектаров, а именно 22 430 кв. метра. Видимо, всё шло по плану, но вот перевести этот участок из зоны рекреационного назначения под жилую застройку по-тихому не удалось. Разразился скандал. Депутаты заупрямились. Потом скандал постепенно затих.

В марте 2017 года Иван Чепрасов подписал разрешение на строительство одноэтажного здания турбазы площадью 995 кв. м на этом месте, законность строительства которой вызывала большие сомнения. Прокуратуру же законность этого строительства почти в центре города не заинтересовала.

Сегодня на этом месте – уже очевидно и понятно – строятся не одноэтажные корпуса турбазы, а многоквартиные жилые дома. Недавно вновь разразился громкий скандал со строительством подъездной дороги через прилегающий сквер к территории застройки. Как выяснилось, еще в сентябре 2017 года ООО «СПФ «Балаковоспецстрой» было получено разрешение на использование земельного участка, испрашиваемого для организации подъездных дорог к строящимся многоквартирным домам. Под натиском жителей строительство дороги прекратили. Глава района Александр Соловьев пообещал построить ее в другом месте. Кого обманывает администрация, дающая все виды разрешений на возведение этих многоквартирных домов? Кто и что за это получает?

Согласно утвержденному генплану, там должна быть рекреационная зона. Так нет же! Под любыми предлогами туда втискивают многоэтажки, и это когда рынок жилья в городе перенасыщен вторичкой. При оттоке населения в другие регионы острой необходимости в жилье не испытывается. Кому это выгодно? Почему и кто позволил городу атомщиков и металлургов оставаться без зоны отдыха? Почему власть так упорно раздает рекреационные земли?

И это не первый случай. Какую выгоду и кто от этого имеет? Сегодня почти 2,5 гектара уже проданы очередной компании Васильева за очень смешную цену – аж за 1 млн 465 тысяч рублей. Да, это не опечатка!!!

Интересно, когда речь идет о выделении земли для многодетных, то они «достойны» получать ее на бросовых землях, оставленных от деятельности войсковых частей, где груды мусора, бетона и удаленность от инфраструктуры. Либо на задворках города. А здесь, на таком красивом месте, почему-то нельзя было нарезать наделы для многодетных. Вопрос к администрации: почему эти земли нужно было отдать коммерсантам, а не многодетным? Ведь нашли же способы обойти закон и передать участок под жилую застройку!!!

В связи с владением множеством строительных компаний и их манипуляцией, сложно понять, кто является продавцом строящихся Васильевым квартир в домах по улице Степной. На баннере висит реклама от застройщика ООО «СПФ «Балаковоспецстрой», землю в собственность выкупает ООО «Блок-2003», а разрешение на реконструкцию зданий туристической базы получает ООО «Стройдеталь». Квартиры продают вообще по «серой» схеме, то есть без заключения договоров долевого участия в строительстве. С покупателями заключают договоры займа, затем соглашение об условиях бронирования квартиры, а потом и купли-продажи. Вот такая мутная схема. Ответственность за все несет юридическое лицо, которое в любой момент может обанкротиться.

То, что прокуратура уже наказывает компанию Васильева за задержку выплаты заработной платы, очень начинает смахивать на историю с ЗАО «Саратовгесстрой». Там тоже сначала не платили заработную плату – и прокуратура города держала руку на пульсе. Но пульс не прощупался.

История балаковских дольщиков имеет не очень счастливый конец. Проблему лучше предупредить, чем потом расхлебывать. В случае сбоя в строительстве займодавцы (читай, дольщики) не смогут в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» защитить свои права. Вопрос к министерству строительства и ЖКХ Саратовской области: кто будет нести ответственность перед дольщиками в случае неисполнения обязательств застройщиком ООО «Стройдеталь»? Законны ли такие схемы?

В истории строительства многоэтажек на берегу оросительного канала явно прослеживается заинтересованность административного органа в пользу коммерсанта-застройщика, который изначально имел намерения строить многоэтажки, а не турбазу. Непонятна позиция балаковских депутатов, которые с легкостью проголосовали за изменение разрешенного использования земельного участка с рекреации на жилую застройку. Мотив, что за основу были взяты публичные слушания по данному вопросу, уж сильно неубедителен. Всем известна формальность процедуры порядка их организации и проведения.

Также удивляет близорукость прокуратуры города. Если она будет считать, что все эти манипуляции законны, то в чем тогда должен заключаться надзор? Разве допустимо строить нежилые здания турбазы и удивительным образом превращать их посредством реконструкции в жилую застройку в обход всех норм права? Изначально Васильев, согласно выданным администрацией разрешительным документам, должен был строить ОДНО одноэтажное здание турбазы, разрешение на строительство которого выдал Иван Чепрасов. Затем появилось еще ТРИ одноэтажных здания турбазы, разрешения на строительство которых уже выдавалось Павлом Гречухиным в январе 2019 года. А вот разрешения на превращение этих зданий в 10-этажные дома уже в первой половине 2020 года выдавал Александр Соловьев. Так когда же был ввод в эксплуатацию этих одноэтажных турбаз? Где эти построенные здания и их инфраструктура? Всё очень похоже на большую аферу с коррупционной составляющей.

По сути, в интересах всех жителей города депутаты должны были лоббировать развитие парковой зоны, и для этого были прекрасные условия: и берег оросительного канала, и просторная территория. Можно было построить красивую красивую набережную. Но коммерческие интересы превыше всего как для администрации и депутатов, так и для застройщика. Землю можно отдать и даром, вопреки интересам бюджета и жителей города. А потом кричать, что денег не хватает на другие городские дела.

Прошу данную публикацию считать официальным обращением в министерство строительства и ЖКХ Саратовской области и прокуратуру города Балаково, провести проверку по изложенным фактам, а также информировать о результатах рассмотрения настоящего обращения в установленные законом сроки.

Наталья КАРАМАН, председатель СПРОО «Защита», член Общественной палаты Саратовской области