Самый дорогой памятник балаковской коррупции

В прошлом месяце, в начале августа, мною были направлены обращения в Министерство строительства и ЖКХ и прокуратуру Саратовской области по вопросу законности строительства жилых многоквартирных домов компаниями Владимира Васильва на берегу канала или, как говорят в народе, возле налоговой инспекции (ул. Степная), но по прошествии месяца никаких вразумительных ответов нет. Министерство дало промежуточный ответ, в котором сообщило, что были сделаны запросы в орган местного самоуправления и обращение будет рассмотрено в срок до 1 октября 2020 года. Областная прокуратура сообщила, что обращение переправлено в прокуратуру города Балаково, которая до сих пор его не рассмотрела, хотя сроки уже истекли. Каких-либо промежуточных ответов прокуратура больше не направляла.

Иногда, проезжая мимо, наблюдаю, как ведется реконструкция зданий туристической базы в многоквартирные жилые дома. Торжественный ввод в эксплуатацию этой базы никто никогда из жителей города не видел. Однако, разрешения как на её строительство, так и на ввод в эксплуатацию были выданы. Как могли «вслепую» подписать такие документы? Более того, здания турбазы были зарегистрированы как законченные строительством объекты недвижимости, что позволило выкупить землю по льготной цене. При этом, выполнение всех технических присоединений к инженерным сетям добросовестно подтверждается разрешительными документами, выданными АО «Облкоммунэнерго», МУП «Балаково-Водоканал» и АО «Газпром газораспределение Саратовская область». Как можно было присоединить к инженерным сетям физически отсутствующий объект? А где же тогда выполненное благоустройство территории, въезды-выезды, проезжая часть на данные объекты? Без этих видов работ нельзя считать объект законченным строительством и давать разрешение на его ввод в эксплуатацию. Выходит, что турбаза строилась, инженерные сети подключались, объект вводился, но законченным его строительством никто никогда не видел. Значит изначально все действия по выдаче всех требуемых разрешительных документов совершались группой лиц вопреки интересам службы.

Проектную документацию на строительство турбазы и ее реконструкцию в жилые дома разрабатывало ООО «Строительно-производственная фирма «Балаковоспецстрой», экспертизу проекта реконструкции в жилые дома проводило ГАУ «Саратовский региональный центр экспертизы в строительстве», инженерно-геодезические изыкания проводились индивидуальным предпринимателем Анатолием Шумейко.

Ни у прокуратуры города, ни у депутатского корпуса, ни у должностных лиц администрации района видимо не возникало и тени сомнений, что кто-то посягнет указать на незаконность строительства. Благодаря всем участникам этого процесса в нашем городе появился самый дорогой памятник коррупции, потому что вряд ли после такой огласки кто-то из уполномоченных лиц администрации подпишет разрешение на его ввод в эксплуатацию.

Однако ничто не учит людей, даже собственные ошибки. В настоящее время за школой № 14 по ул. Розы Люксембург № 34а опять компанией Владимира Васильева ведется строительство очередного многоквартирного жилого дома на земельном участке кадастровым номером 64:40:010405:8799, площадью 7297 м2, граничащим с территорией самой школы.

Как выясняется, участок в центре этого района был выведен по теме, озвученной депутатом Государственной Думы Николаем Панковым, который несколько лет назад раскрыл увод школьных полей администрацией района для коммерческих целей. Тогда схему отчуждения земельных участков школ обкатала команда бывшего главы районной администрации Ивана Чепрасова. И сейчас по прошествии времени, выведенные участки появляются неожиданно как подснежники. Сроки давности ушли, возникают юридические сложности их возврата. Обозначенный участок уже в собственности с апреля 2018 года. По каким основаниям возникло это право? Законность этих процедур пусть устанавливают правоохранительные органы.

Проезд к строящемуся дому проходит прямо по территории школы, т.е. дорога тоже оказалась в собственности застройщика. Кто позволил такое разделение муниципальной земли, когда гаражи, принадлежащие муниципалитету, остались без заезда? Кто допустил проезд строительной техники, груженной стройматериалами, по территории школы? Почему не соблюдаются требования дорожной безопасности? Почему угрозе подвергаются дети? Что можно будет предпринять, если возникнет ЧС и возникнет необходимость эвавкуации детей и жителей этих домов? Мы проживаем в соседстве с потенцтально опасными объектами, сроки эксплуатации некоторых уже истекли и продляются.

Территория застройки не имеет сквозного проезда, имеет только тупиковый заезд, что является нарушением требований технических регламентов пожарной безопасности и безопасности дорожного движения. Местоположение застраиваемого земельного участка не обеспечивает необходимый беспрепятственный проезд к строящемуся многоквартирному дому. Все эти обстоятельства дожны были выясняться на стадии разработки планировочной организации земельного участка для строительства, проведения экпертизы проктной документации, то есть до выдачи разрешения на строительство. По сложившеся судебной практике несоблюдение норм пожарной безопасности и иных требований нормативных правовых актов влечет за собой отказ в выдаче разрешения на строительство. Вопрос необходимого беспрепятственного проезда к строящемуся многоквартирному жилому дому остается открытым, а вопрос пожарной безопасности неразрешенным.

После недавнего случая с пожаром, разразившемся в Краснодаре, сгорел многоквартирный жилой дом, который оказался самовольной постройкой. В большом недоумении после случившегося пребывают все надзорные органы и администрация города. Задаются вопрсом, как же это случилось, что несколько лет практически в центре города была самоволка. Выгорело более 4-х тысяч квадратных метров. Такое происходит и у нас. Никто ничего не замечает из числа уполномоченных лиц. Речь идет в этой статье о строительстве с нарушением закона объектов стоимостью порядка 280 миллионов рублей каждый. И неизвестно какая участь сможет их постигнуть при эксплуатации. Где гарантии, что ничего не случится? Неужели нельзя строить, не нарушая установленные нормы и правила и не подвергать опасности людей? Если было принято нормативным актов, что земля имеет разрешенное использование рекреационной зоны либо общественно-деловой, то зачем в угоду коммерческим интересам менять вид ее использования? Все эти игрушки как показывает практика в конечном итоге не безопасны как для окружающей среды так и для человека. Генеральный план города это документ перспективного развития территории с различными расчетами технико-экономических показателей. При расчете которых учитывается и удельный показатель застройки территории, и озеленения, и дорожных покрытий, и благоустройства, и социально-культурной сферы, и торговли, и бытового обслуживания. И это является основой комфортного проживания людей. Всевозможные различные программы комфортной среды впоследствии не могут изменить все эти нарушения. Вмешиваясь точечной застройкой расчетные показатели нарушаются. Город превращается в хаотичные лабиринты, теряется архитектурный облик, гармония планировки. Продать можно все, но зачем продавать совесть? Что оставим после себя, чем будут любоваться наши потомки, если мы ради денег готовы продавать любую бумажку, не задымываясь о последствиях. Вряд ли кто осмелится после такого скандала подписать разрешительные документы на ввод этих домов в эксплуатацию. Это будут самые дорогие памятники балаковской коррупции.

Надеюсь, что при проведении проверки правоохранительными органами обозначенные участники в выдаче всех разрешительных документов, касающихся строительства и ввода турбазы в эксплуатацию, а также многоквартирных жилых домов, смогут пояснить, вопреки чему ими нарушалась законность.

Данную публикацию прошу считать официальным обращением в прокуратуру г. Балаково и требую проведения проверки вопроса законности формирования и выкупа земельного участка кадастровым номером 64:40:010405:8799; выдачи разрешения на строительство многоквартирного жилого дома на этом земельном участке; соблюдения требований технических регламентов пожарной безопасности при проектировании и строительстве вновь строящихся зданий и сооружений в части принятия объемно-планировочных и конструктивных решений, обеспечивающих ограничение распространения пожара; вопроса законности использования части земельного участка школы для устройства проезжей части для въезда-выезда на застративаемую территорию. До выяснения этих обстоятельств с целью соблюдения требований безопасности учащихся школы решить вопрос приостановления строительства жилого дома. Информировать о результатах рассмотрения настоящего обращения в установленные законом сроки.

Председатель СПРОО «Защита»,
член Общественной палаты
Саратовской области
Наталья Караман