Сегодня, 22 ноября, по законодательной инициативе региональной прокуратуры на очередном заседании областной Думы был принят законопроект, согласно которому расширяется ответственность перевозчиков за невыполнение обязательных требований к организации транспортного обслуживания населения.
Областная прокуратура выявила пробел в правовом регулировании в части ответственности перевозчиков за нарушение требований к ним. Эти требования часто игнорировались пассажироперевзчиками, несмотря на то, что были установлены региональными и муниципальными актами.
Согласно статьи 17 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом» в субъектах Российской Федерации допускается установление дополнительных требований к организациям, осуществляющим перевозки по нерегулируемым тарифам.
При этом учитываются: максимальное количество транспортных средств, которое разрешается одновременно использовать по маршруту с учетом расписания; допустимое соотношение между количеством рейсов, не выполненных в течение квартала, и количеством запланированных на этот период рейсов; обязанности передачи в информационную систему необходимых сведений о месте нахождения транспорта, обеспечения исправной работы оборудования и информирования органов власти о планах по изменению тарифов.
Все эти правила регламентированы в статье 7 областного Закона «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок» и в муниципальных нормативных актах.
Однако, несмотря на установленные на региональном и местном уровне дополнительные требования к перевозчикам, административная ответственность Законом Саратовской области фактически предусмотрена только за нарушение одной из перечисленных обязанностей, а именно за невыполнение требований к обеспечению исправной работы оборудования.
Прокуратура Саратовской области выявила такие нарушения, как отсутствие необходимой транспортной логистики, многочисленные нарушения расписания движения автобусов по маршрутам и то, что в ряде случаев используется транспорт с техническими неисправностями.
Другими словами, часто не соблюдается интервал движения, пассажирам приходится долго ожидать транспорт на остановках, особенно болезненно воспринимают пассажиры долгое ожидание транспорта в холодное время года. Нередко пассажирский транспорт не соответствуют требованиям безопасности, что создает реальную опасность жизни и здоровью пассажиров в ходе движения.
По всем выявленным нарушениям прокуратура приняла меры реагирования: внесено 20 представлений об устранении нарушений законодательства, объявлено 17 предостережений. Меры в рамках претензионной и исковой работы принимались также и органами государственной власти.
В связи с этим в целях предупреждения и пресечения нарушений требований законодательства в данной сфере законопроект расширяет ответственность перевозчиков за невыполнение обязательных требований к организации транспортного обслуживания населения.
Проект закона поддержан депутатами и принят в окончательной редакции на очередном заседании Саратовской областной Думы сегодня, 22 ноября 2023 года.
1 комментария