Сегодня, 15 декабря, состоится заседание публичных слушаний по проекту решения Совета муниципального образования город Балаково «О бюджете муниципального образования город Балаково на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов». Начало ,в 15.00 (регистрация с 14:30), в кабинете 411 (зал заседаний, 4 этаж).
ПОРЯДОК РАБОТЫ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
14.30 – 15.00 – регистрация участников публичных слушаний
15.00 – 16.30 – доклады и обсуждение вопросов и принятие рекомендаций по вопросу публичных слушаний
РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ
Продолжительность доклада – 10-15 минут
Продолжительность выступлений – 3-5 минут
НА ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПРИГЛАШЕНЫ:
Депутаты Саратовской областной Думы.
Представители Правительства Саратовской области.
Депутаты Совета муниципального образования город Балаково.
Представители администрации Балаковского муниципального района
Депутаты Собрания Балаковского муниципального района.
Представители органов государственной власти.
Руководители предприятий, учреждений.
Представители политических, общественных и молодежных организаций.
Представители высших учебных заведений.
Представители средств массовой информации.
ХОД СЛУШАНИЙ
1. Вступительное слово
Киндрась Наталья Васильевна – и.о. главы муниципального образования город Балаково.
2. О социально-экономическом развитии города Балаково в 2016 -2018 годах.
Докладчик: Патрушева Марина Николаевна – начальник отдела экономического анализа и прогнозирования администрации Балаковского муниципального района
3. О проекте бюджета муниципального образования город Балаково на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
Докладчик: Яковенко Светлана Юрьевна – председатель комитета финансов администрации Балаковского муниципального района.
Обсуждение вопроса публичных слушаний.
Принятие рекомендаций.
Рекомендации, принятые на публичных слушаниях 15 декабря 2015 года по вопросу: «О проекте бюджета муниципального образования город Балаково на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов»
В соответствии со статьей 28 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Балаково, Положением «О проведении публичных слушаний», рассмотрев проект бюджета муниципального образования город Балаково на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, участники публичных слушаний отмечают следующее:
проект бюджета сформирован с учетом:
– положений Бюджетного послания и Указов Президента Российской Федерации;
– мер по обеспечению сбалансированности бюджета;
– основных направлений бюджетной и налоговой политики;
-прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Балаково на 2016-2018 годы;
– изменения налогового и бюджетного законодательства.
Проект бюджета предусматривает следующие основные характеристики:
– объем доходов 449,4 млн. рублей,
– объем расходов 493,2 млн. рублей
– дефицит 43,8 млн. рублей.
В целях сохранения финансовой стабильности, учитывая тенденции прошлых лет, за основу планирования доходов бюджета приняты показатели прогноза социально-экономического развития, что позволит обеспечить реальность исполнения утверждаемых бюджетных параметров:
– фонд оплаты труда – прирост 9,1% в 2016 году (к оценке 2015 года);
– рост объема отгруженной продукции на 10,6%;
– рост оборотов розничной торговли – на 8,1%
В общем объеме доходов бюджета города Балаково (449,4 млн. рублей):
налоговые доходы- 387,2 млн. рублей (86,2%), в том числе: НДФЛ – 165,3 млн. рублей, земельный налог-108,5 млн. рублей,
неналоговые доходы – 50,6 млн. рублей (11,3%), в том числе доходы от аренды земельных участков-30,5 млн. рублей,
безвозмездные поступления составят 11,6 млн. рублей (2,5%), в том числе: дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности -7,8 млн. рублей, иные межбюджетные трансферты-3,8 млн. рублей.
Основные параметры бюджета в плановом периоде утверждаются на 2017 год – 515,7 млн. рублей, на 2018 год – 546,5 млн. рублей
Расходы бюджета в проекте на 2016 год планируются в сумме 493,2 млн. руб.
Основную долю расходов бюджета города -87% составят расходы на реализацию 9 муниципальных программ с объемом финансового обеспечения – 427,3 млн.рублей.
Наибольший объем расходов в 2016 году приходится на реализацию муниципальной программы «Развитие транспортной системы муниципального образования город Балаково» – 179 млн. рублей, в рамках которой предусмотрены средства на текущее содержание и ремонт дорог.
На жилищно-коммунальное хозяйство, в том числе благоустройство территории города планируется направить в 2016 году 110,3 млн. рублей или 22 % расходной части бюджета города.
Доля бюджетных ассигнований на социальную сферу в 2016 году составит 27% от расходов бюджета города или 132,5 млн. руб.
Проект расходной части бюджета на 2017-2018 годы спрогнозирован в пределах ожидаемого поступления доходов: на 2017 год – 515,7 млн. рублей, на 2018 год – 546,5 млн. рублей
Заслушав информацию докладчиков и выступающих, участники публичных слушаний рекомендуют:
Рабочей группе по доработке проекта решения Совета муниципального образования город Балаково «О бюджете муниципального образования город Балаково на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов»:
– доработать проект решения Совета муниципального образования город Балаково «О бюджете муниципального образования город Балаково на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов» с учетом рекомендаций публичных слушаний.
Рабочей группе публичных слушаний:
-подготовить и опубликовать заключение о результатах публичных слушаний.
Совету муниципального образования город Балаково:
– до 31 декабря 2015 года утвердить бюджет муниципального образования город Балаково на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов;
Администрации Балаковского муниципального района
– обеспечить в 2016 году первоочередное исполнение социально-значимых расходных обязательств бюджета муниципального образования город Балаково;
– обеспечить разработку и реализацию мер, направленных на укрепление собственной налоговой базы бюджета, в том числе организацию взаимодействия с регистрирующими, налоговыми органами, судебными и надзорными органами в целях расширения налоговой базы по имущественным налогам;
– обеспечить эффективное управление имущественными ресурсами муниципального образования город Балаково;
– принимать меры, направленные на обеспечение сбалансированности доходных источников и расходных обязательств бюджета;
– обеспечить установление и исполнение расходных обязательств с соблюдением требований бюджетного законодательства;
– обеспечить проведение мероприятий, направленных на повышение прозрачности бюджета.
Главным администраторам доходов бюджета муниципального образования город Балаково:
– обеспечить безусловное исполнение плановых показателей по доходам бюджета города Балаково на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов;
– проводить постоянную работу, направленную на изыскание дополнительных резервов неналоговых доходов бюджета, в том числе за счет повышения эффективности управления муниципальным имуществом, минимизацию недоимки по платежам в бюджет города Балаково и обеспечение ведения претензионной работы.
Главным распорядителям средств бюджета отраслевым (функциональным) органам администрации, осуществляющим функции и полномочия учредителя:
– повысить эффективность использования бюджетных средств при обеспечении качества и доступности оказываемых учреждениями муниципальных услуг;
– обеспечить проведение работы по оптимизации затрат, в том числе за счет мероприятий повышения энергоэффективности;
– привлекать внебюджетные источники, полученные, в том числе, от использования муниципального имущества, при оказании платных услуг муниципальными учреждениями;
Руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории города Балаково, обеспечить проведение мероприятий, направленных на:
– своевременную выплату заработной платы не ниже средней заработной платы по соответствующей отрасли;
– повышение социальной ответственности бизнеса;
– соблюдение норм трудового права между работодателем и работником.
– своевременную уплату налоговых и неналоговых платежей в бюджет города Балаково, погашение и недопущение возникновения задолженности по платежам в бюджет города Балаково.
