Уличная магия существует, или как построить забор за 5 дней и заработать полтора миллиона

Металлолом кирпичной крошкой посыпаю,
Обильно сдобрив их простой землёй,
Рецепт простой! И так я закупаю,
Чтоб съездить на Сейшелы всей семьёй!

Совсем недавно отгремели фанфары по поводу открытия общественного парка за кинотеатром «Октябрь». Эта многострадальная территория вытерпела все: спил и сдачу на металлолом колеса обозрения (кстати, где деньги?), варварскую рубку деревьев, ну и, конечно, затянувшийся ремонт.

Несмотря на все перипетии, этот уголок отдыха до сих пор остается объектом пристального внимания горожан потому, что за его благоустройство проголосовало подавляющее большинство жителей города Балакова. И каждый мечтал, что парк будет соответствовать их ожиданиям. Но…

В итоге парк был сдан с обещанием, что в следующем году работы продолжатся, и помимо уже высаженных саженцев здесь появятся и новые архитектурные решения, озеленение, аттракционы, ну и, конечно, элементы безопасности-заборы и ограждения. Вот о них и пойдет далее речь.

Зайдя на сайт государственных закупок www.zakupki.gov.ru (любопытства ради), обнаруживаем, что организация, обслуживающая данный парк (МБСПУ «Комбинат благоустройства»), объявила аукцион на поставку и установку ограждения для аттракционов- «Ура! подумали мы, -вот ведь выполняются обещания..»

(http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0360300309918000089 подробнее можно ознакомится тут)

Но радость была преждевременной. Ознакомившись более детально с закупочной документацией, мы пришли в недоумение. Срок подачи заявок на участие в аукционе заканчивается «05» декабря 2018 года в 09 час. 00 мин. (по московскому времени), сам аукцион пройдет «10» декабря 2018 года. Что тут скажешь? Были под конец года деньги в бюджете — решили сыграть в этом финансовом году, ну а работы выполнить уже в следующем, когда потеплеет.

Не тут то было. Руководством «Комбината благоустройства», то есть госпожой Гориной Натальей Вениаминовной принято решение: забору быть в этом году!

И вот каким образом он должен появится в отведенный срок — это и есть «уличная магия». 10 декабря пройдет аукцион, и десять же дней дается на заключение контракта с победителем, а вот пунктом 8.2.4. «Аукционной документации» определен срок поставки Товара: с даты заключения Контракта в течении 5 дней. А что же должен сделать исполнитель за эти 5 дней??? Перечислим:

Аттракцион «Ромашка» общая протяженность ограждения 50,5 м.п. (с учетом калитки), высота 1100мм. Ограждение должно соответствовать ГОСТ 33807-2016 «Безопасность аттракционов. Общие Требования». Опорные столбы крепятся анкерами к существующему асфальтобетонному покрытию.

Аттракцион «Карнавал» общая протяженность ограждения 33 м.п. высота 850мм. Ограждение должно соответствовать ГОСТ 33807-2016 «Безопасность аттракционов. Общие Требования». Опорные столбы крепятся анкерами к существующему асфальтобетонному покрытию.

Ограждения/поручней входной группы. Общая протяженность ограждения 12,5 м.п. (с учетом калитки) высота 850мм. Ограждение должно соответствовать ГОСТ 33807-2016 «Безопасность аттракционов. Общие Требования» Крепление путем ручной сварки электродами к существующей входной группе.

Поручень/перила аттракциона. Общая протяженность ограждения 26,4 м.п. высота 850мм. Крепление путем ручной сварки электродами к существующему каркасу аттракциона.

Аттракцион «Лодочка» общая протяженность ограждения 50,5 м.п. (с учетом калитки), высота 1100мм. Ограждение должно соответствовать ГОСТ 33807-2016 «Безопасность аттракционов. Общие Требования». Крепления анкерами к существующему асфальтобетонному покрытию.

Территория «Автодрома» общая протяженность ограждения 97 м.п. высота 600мм. Опорные столбы бетонируются в грунт.

Территория «Детской площадки» общая протяженность ограждения 74 м.п. высота 600мм. Опорные столбы бетонируются в грунт.

Эскизы и наполнение ограждения, а также расположение калиток согласовываются с заказчиком.

Защиту от коррозии произвести путем нанесения 2х слоев эмали (цвета согласовать дополнительно) по одному слою грунта ГФ-021

Итого, за 5 дней исполнителю нужно согласовать все макеты заборов, а зная неповоротливую машину чиновничьего аппарата, уже это практически нереально! Затем изготовить 344 погонных метра различных ограждений, затем все это дело нужно покрасить в 2 слоя и уже после этого приступить к установке. Где-то ограждения нужно закрепить на анкеры и сварку, а где-то забетонировать. Понятно, что в такие сроки уложиться практически невозможно, тем более в зимний период. К тому же дело происходит в канун новогодних праздников, посему напомним, что все процедуры должны быть окончены 25 декабря 2018 года.

К тому же, если Вы обратили внимание на техническое задание (выше), то заметили, что составитель сего недоразумения неоднократно ссылается на ГОСТ 33807-2016 «Безопасность аттракционов. Общие Требования». Давайте полюбопытствуем, что же он нам говорит:

ГОСТ 33807-2016 «Безопасность аттракционов. Общие Требования».

5.8.4.5 Типы ограждений

Ограждения должны быть спроектированы с учетом требований к нагрузкам, приведенным в [5], таблица 1. Высота ограждений должна быть не менее 1,1 м относительно поверхности, на которой стоят посетители, и с промежуточными перилами на меньшей высоте с учетом роста детей. Конструкция ограждений должна быть такой, чтобы взрослые посетители и дети не могли пролезть сквозь них или под ними. Если ограждаемый объект представляет собой значительную опасность, то застревание головы человека между элементами ограждения должно быть исключено.

На аттракционах, предназначенных исключительно для детей до 10 лет, огораживаемые зоны которых расположены на одном уровне, допускается использовать барьеры высотой 0,85 м.

Допускается использовать ограждения двух типов:

а) обычные ограждения – с преимущественно вертикальными внутренними элементами согласно рисунку 4а), при этом расстояние между двумя соседними элементами не должно превышать 100 мм. К ограждениям данного типа относятся ограждения, в качестве внутреннего элемента которых используется сетка [размеры согласно рисунку 4б)];

б) ограждения с внутренними декоративными элементами согласно рисунку 4в). Расстояние между двумя смежными элементами должно соответствовать расстоянию, приведенному на рисунке 4в).

Элементы ограждений не должны иметь острых краев

Самое интересное, что ГОСТ 33807-2016 определяет всего два вида ограждений высотой 1100 мм и 850 мм, в техническом задании присутствует ограждение меньшей высоты.

Тут мы сошлемся на Закон Саратовской области N 81-ЗСО «О региональном государственном надзоре за техническим состоянием аттракционной техники на территории Саратовской области» (Гугл в помощь Заказчикам)

Делаем выводы: Любую здравую идею «уважаемые бюрократы» готовы опошлить, а, может, и не без умысла! И если определение, что же является аттракционом и какой у высоты у него должен быть забор, оставим на обсуждение специалистам, то сроки, которые установил заказчик в отношении поставщика, навевают на пару мыслей:

-составитель аукционной документации, а вместе с ним и руководство «Комбината благоустройства», заведомо создают невыполнимые условия, тем самым ограничивая участников закупки в угоду особо приближенного подрядчика. Предположим, что он в свою очередь уже согласовал и изготовил данные ограждения и сидит на низком старте, ожидая окончания закупки, в которой он заведомо победил;

-либо ответственные лица со стороны заказчика настолько оторваны от мира, что считают установленные сроки исполнения контракта вполне адекватными-НО ЭТО МАЛОВЕРОЯТНО!

Посмотрим, кто победит в столь «конкурентной» борьбе, и обязательно проследим на что пошли 1 461 025 (один миллион четыреста шестьдесят одна тысяча двадцать пять) рублей 00 копеек бюджетных средств.

Источник: “Балаковский репортер”