В текущем году выявлено свыше 3 тысяч нарушений законодательства о противодействии коррупции

Прокуратура области провела анализ осуществления надзора за исполнением антикоррупционного законодательства.

Одной из важных мер профилактики коррупции является антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, создающая серьезный барьер произвольному усмотрению при применении законодательства недобросовестными чиновниками.

В результате прокурорского вмешательства в соответствие требованиям законодательства о противодействии коррупции приведено 455 правовых актов, из 409 нормативных правовых актов исключены коррупциогенные факторы.

Обеспечено проведение работы по совершенствованию регионального и муниципального антикоррупционного законодательства. В целях своевременной реализации на местном уровне законов и других актов о противодействии коррупции межгоррайпрокурорами разработано более 200 правотворческих инициатив.

Не менее важной превентивной мерой является контроль за доходами и расходами чиновников. Прокурорами ежегодно проверяется достоверность сведений о доходах и имуществе, представленных государственными, муниципальными служащими, а также лицами, замещающими государственные и муниципальные должности. Так, по выявленным прокурорами фактам нарушения антикоррупционного законодательства при представлении сведений о доходах и расхода 445 лиц наказаны в дисциплинарном порядке, в том числе 4 лица, замещающие государственные должности Саратовской области.

Особое внимание уделено соблюдению порядка предотвращения и урегулирования конфликта интересов. За истекший период 2018 года вскрыто 86 нарушений требований законодательства Российской Федерации о порядке предотвращения и урегулирования конфликта интересов.

Например, установлено неисполнение соответствующей обязанности бывшим министром финансов Саратовской области при использовании в личных целях имущества подведомственного министерству государственного учреждения.

В период рассмотрения внесенного прокуратурой области губернатору Саратовской области представления министр уволен с занимаемой должности.

В Саратовской областной Думе выявлены признаки непринятия мер по урегулированию конфликта интересов пятью областными депутатами  при назначении на должности помощников депутатов их близких родственников.

По выявленным нарушениям прокурором области председателю областной Думы внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Трудовые отношения с помощниками указанных депутатов председателем Саратовской областной Думы прекращены.

При участии в рассмотрении актов прокурорского реагирования прокуроры ориентируют работодателей (представителей нанимателей) на привлечение виновных лиц к ответственности, соответствующей степени общественной опасности допущенных нарушений, в том числе в виде увольнения в связи с утратой доверия.

Так, в ходе проверки вскрыт факт систематического представления бывшим председателем собрания депутатов Энгельсского муниципального района в справках о доходах своей супруги заведомо недостоверных сведений о наличии в собственности фактически отсутствующего объекта недвижимости. Названные действия совершены им в условиях конфликта интересов. По инициативе прокуратуры области полномочия указанного депутата прекращены досрочно.

Выявлено 28 нарушений, связанных с неисполнением служащими обязанности уведомлять обо всех фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений. По принятым мерам прокурорского реагирования виновные привлечены к дисциплинарной ответственности.

Продолжена работа по выявлению административных правонарушений коррупционной направленности.

По постановлениям прокуроров судами к административной ответственности за незаконное обещание, предложение или передачу вознаграждения должностным лицам по ст. 19.28 КоАП РФ к административной ответственности привлечено 14 юридических лиц, которым назначены штрафы на общую сумму 13 млн. руб. В результате принятых мер уже оплачены штрафы на сумму более 4,5 млн. руб.

По фактам нарушения порядка приема на работу бывших служащих возбуждено 100  дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ. Общая сумма наложенных административных штрафов по ним составляет 3,4 млн. руб., из которых взыскано и добровольно оплачено более 2,7 млн. руб.

Всего в текущем году по результатам проведенных проверок выявлено свыше 3 тысяч нарушений законодательства о противодействии коррупции, на незаконные правовые акты принесено более 500 протестов, внесено 750 представлений, более 1 тысячи лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, по результатам надзорных проверок возбуждено 50 уголовных дел.

Мерами координационного характера удалось повысить результативность работы по противодействию коррупционной преступности. Количество выявленных преступлений указанной категории выросло на 10,2 % (с 552 до 611). Увеличилось число задокументированных фактов взяточничества (со 159 до 161).

Совместными усилиями удалось добиться повышения значимости выявляемых преступлений коррупционной направленности. По результатам совместных проверок прокуратуры области и УФСБ области за махинации с муниципальной землей к уголовной ответственности привлекаются главы Марксовского и Энгельсского муниципальных районов. Прокурорами в суде обжаловано незаконное  представление земельных участков в указанных районах общей площадью свыше 400 тыс. кв. м. (40 га).  Судом исковые требования прокуратуры удовлетворены, земля возвращена в собственность муниципалитетов. Расследуются и другие резонансные дела в отношении чиновников высшего звена.

Всего по области в текущем году за совершение коррупционных  преступлений осуждено более 190 лиц, в том числе 7 глав муниципальных образований, 15 сотрудников правоохранительных органов.